Классы опасности

Классификация опасных грузов и их характеристики

К опасным грузам относятся любые вещества и материалы, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести непоправимый вред окружающей природе и привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

Опасные вещества могут:

• взрываться, оставляя огромные по размеру разрушения. Причем взрыв может быть спровоцирован детонацией или трением. Их транспортировка требует особых условий упаковки, размещения, специального транспорта;
• неожиданно воспламеняться, подвергая неминуемой угрозе окружающие места скопления или проживания людей. Легковоспламеняющиеся вещества очень чувствительны к температуре хранения, так как основная масса их – газы, сжиженные охлаждением и растворенные под давлением. Если температура не отвечает определенным условиям и требованиям, то ситуация может выйти из под контроля. Ряд веществ, которые сами легко выделяют кислород и тем самым поддерживают горение, либо при взаимодействии с другими веществами могут легко воспламеняться;
• вызывать преждевременную коррозию, создавая возможность проникновения опасного груза наружу. Они угрожают состоянию транспортных средств, сооружений и грузов;
•  
• являются сильнейшим ядом, что крайне опасно для здоровья и жизни окружающих.

Опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» и Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов - «ДОПОГ» (Дорожные перевозки опасных грузов) распределяются на следующие классы:

• Класс 1 - взрывчатые материалы (ВМ);
• Класс 2 - газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
• Класс 3 - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
• Класс 4 - легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
• Класс 5 - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);
• Класс 6 - ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);
• Класс 7 - радиоактивные материалы (РМ);
• Класс 8 - едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК);
• Класс 9 - прочие опасные вещества.

Классификация опасных грузов по характеру и степени опасности

Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы, по ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка»:

1. Класс 1 - взрывчатые материалы, которые по своим свойствам могут взрываться, вызывать пожар с взрывчатым действием, а также устройства, содержащие взрывчатые вещества и средства взрывания, предназначенные для производства пиротехнического эффекта:
   • подкласс 1.1 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия с опасностью взрыва массой, когда взрыв мгновенно охватывает весь груз;
   • подкласс 1.2 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, не взрывающиеся массой;
   • подкласс 1.3 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, обладающие опасностью загорания с незначительным взрывчатым действием или без него;
   • подкласс 1.4 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, представляющие незначительную опасность взрыва во время транспортировки только в случае воспламенения или инициирования, не дающие разрушения устройств и упаковок;
   • подкласс 1.5 - взрывчатые вещества с опасностью взрыва массой, которые настолько нечувствительны, что при транспортировании инициирование или переход от горения к детонации маловероятны;
   • подкласс 1.6 - изделия, содержащие исключительно нечувствительные к детонации вещества, не взрывающиеся массой и характеризующиеся низкой вероятностью случайного инициирования;
Примечание: взрывчатые смеси газов, паров и пыли не рассматриваются как взрывчатые вещества.
2. Класс 2 - газы сжатые, сжиженные охлаждением и растворенные под давлением, отвечающие хотя бы одному из следующих условий:
   • абсолютное давление паров при температуре 50°С равно или выше 3 кгс/см2 (300 КПа);
   • критическая температура ниже 50°С.
   • сжатые, критическая температура которых ниже -10°С;
   • сжиженные, критическая температура которых равна или выше -10°С, но не ниже 70°С;
   • сжиженные, критическая температура которых равна или выше 70°С;
   • растворенные под давлением;
   • сжиженные переохлаждением;
   • аэрозоли и сжатые газы, попадающие под действие специальных предписаний.
По физическому состоянию газы делятся на: Подклассы:
• подкласс 2.1 - невоспламеняющиеся газы;
• подкласс 2.2 - невоспламеняющиеся ядовитые газы;
• подкласс 2.3 - легковоспламеняющиеся газы;
• подкласс 2.4 - легковоспламеняющиеся ядовитые газы;
• подкласс 2.5 - химически неустойчивые;
• подкласс 2.6 - химически неустойчивые ядовитые.
3. Класс 3 - легковоспламеняющиеся жидкости, смеси жидкостей, а также жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии, которые выделяют легковоспламеняющиеся пары, имеющие температуру вспышки в закрытом тигле 61°С и ниже:
   • подкласс 3.1 - легковоспламеняющиеся жидкости с низкой температурой вспышки и жидкости, имеющие температуру вспышки в закрытом тигле ниже минус 18 град.С или имеющие температуру вспышки в сочетании с другими опасными свойствами, кроме легковоспламеняемости;
   • подкласс 3.2 - легковоспламеняющиеся жидкости со средней температурой вспышки - жидкости с температурой вспышки в закрытом тигле от минус 18 до плюс 23°С;
   • подкласс 3.3 - легковоспламеняющиеся жидкости с высокой температурой вспышки - жидкости с температурой вспышки от 23 до 61°С включительно в закрытом тигле.
4. Класс 4 - легковоспламеняющиеся вещества и материалы (кроме классифицированных как взрывчатые), способные во время перевозки легко загораться от внешних источников воспламенения, в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также при нагревании:
   • подкласс 4.1 - легковоспламеняющиеся твердые вещества, способные легко воспламеняться от кратковременного воздействия внешних источников воспламенения (искры, пламени или трения) и активно гореть;
   • подкласс 4.2 - самовоспламеняющиеся вещества, которые в обычных условиях транспортирования могут самопроизвольно нагреваться и воспламеняться;
   • подкласс 4.3 - вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.
5. Класс 5 - окисляющие вещества и органические пероксиды, которые способны легко выделять кислород, поддерживать горение, а также могут, в соответствующих условиях или в смеси с другими веществами, вызвать самовоспламенение и взрыв:
   • подкласс 5.1 - окисляющие вещества, которые сами по себе не горючи, но способствуют легкой воспламеняемости других веществ и выделяют кислород при горении, тем самым увеличивая интенсивность огня;
   • подкласс 5.2 - органические пероксиды, которые в большинстве случаев горючи, могут действовать как окисляющие вещества и опасно взаимодействовать с другими веществами. Многие из них легко загораются и чувствительны к удару и трению.
6. Класс 6 - ядовитые и инфекционные вещества, способные вызывать смерть, отравление или заболевание при попадании внутрь организма или при соприкосновении с кожей и слизистой оболочкой:
   • подкласс 6.1 - ядовитые (токсичные) вещества, способные вызвать отравление при вдыхании (паров, пыли), попадании внутрь или контакте с кожей;
   • подкласс 6.2 - вещества и материалы, содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и животных.
7. Класс 7 - радиоактивные вещества с удельной активностью более 70 кБк/кг (нКи/г).
8. Класс 8 - едкие и коррозионные вещества, которые вызывают повреждение кожи, поражение слизистых оболочек глаз и дыхательных путей, коррозию металлов и повреждения транспортных средств, сооружений или грузов, а также могут вызывать пожар при взаимодействии с органическими материалами или некоторыми химическими веществами:
   • подкласс 8.1 - кислоты;
   • подкласс 8.2 - щелочи;
   • подкласс 8.3 - разные едкие и коррозионные вещества.
9. Класс 9 - вещества с относительно низкой опасностью при транспортировании, не отнесенные ни к одному из предыдущих классов, но требующих применения к ним определенных правил перевозки и хранения:
   • подкласс 9.1 - твердые и жидкие горючие вещества и материалы, которые по своим свойствам не относятся к 3 и 4-му классам, но при определенных условиях могут быть опасными в пожарном отношении (горючие жидкости с температурой вспышки от +61°С до +100°С в закрытом сосуде, волокна и другие аналогичные материалы);
   • подкласс 9.2 - вещества, становящиеся едкими и коррозионными при определенных условиях.

Перевозка опасных грузов

Обязанности грузоотправителя и грузополучателя

Взаимоотношения автотранспортных организаций с заказчиками регламентируются в Разделе 3 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Взаимоотношения автотранспортных организаций с клиентурой, пункт 3.1 Обязанности грузоотправителя и грузополучателя Правил перевозки опасных грузов автомобильным траснпортом:

1. Грузоотправитель опасных грузов при наличии договора представляет в автотранспортную организацию заявку на перевозку, а при отсутствии договора - разовый заказ на перевозку.
2. При принятии заявки автотранспортной организацией грузоотправитель должен представить товарно-транспортную накладную (4 экземпляра - первый экземпляр товарно-транспортной накладной остается у грузоотправителя, второй экземпляр передается грузополучателю, третий экземпляр - сдаются автотранспортной организации) и аварийную карточку системы информации об опасности, заполнение которой производится по данным изготовителя опасных веществ. Для «особо опасных грузов» дополнительно представляется специальная инструкция, разработанная организацией-изготовителем.
3. При подготовке опасного груза к перевозке грузоотправитель обязан: проверить целостность и исправность тары (упаковки), наличие маркировки и пломб, а также соответствие оборудования и технического оснащения погрузочно-разгрузочной площадки требованиям настоящих Правил.
4. На каждое транспортное средство (колонну транспортных средств) грузоотправитель обязан представить паспорт безопасности вещества (материала) по ГОСТ Р 50587-93.
5. При выполнении погрузочных (разгрузочных) работ средствами грузоотправителя (грузополучателя) необходимо соблюдение утверждённой в установленном порядке инструкции по технике безопасности.
6. В случае необходимости совместной перевозки различных классов опасных грузов с грузами общего назначения погрузка и закрепление их в кузове автомобиля должны производиться с учетом определенных требований.
7. Грузополучатель после окончания разгрузки опасных грузов должен очистить кузов автомобиля (контейнер) от остатков этого груза и при необходимости произвести дегазацию, дезактивацию или дезинфекцию транспортного средства (контейнера).

Перевозка особо опасных грузов

Особо опасные грузы заслужили такое название благодаря тому, что перевозимые вещества принадлежат одновременно к нескольким классам опасности. Опасные свойства этих веществ проявляются во множественном характере. Например, они могут быть одновременно и ядовиты и горючи. Вещества, чьи свойства вдвойне (втройне) опасны, причислены к рангу особо опасных грузов.

Перечень групп «особо опасных грузов»

К опасным грузам, требующим особых мер предосторожности при перевозке, относятся вещества и материалы с физико-химическими свойствами высокой степени опасности по ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», далее по тесту «особо опасные грузы».

Перевозка «особо опасных грузов», осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и с соблюдением специальных требований по обеспечению безопасности, утверждаемыми в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 372.

Перечень групп «особо опасных грузов» по ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка»:

1. Взрывчатые вещества класса 1, кроме подклассов 1.4; 1.5 и 1.6;
2. Радиоактивные вещества класса 7;
3. Невоспламеняющиеся неядовитые газы окисляющие;
4. Ядовитые газы окисляющие;
5. Ядовитые газы окисляющие, едкие (или) коррозионные;
6. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки менее минус 18°С ядовитые;
7. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки менее минус 18°С едкие и (или) коррозионные;
8. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки от минус 18°С до плюс 23°С едкие и (или) коррозионные;
9. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки от минус 18°С до плюс 23°С ядовитые, едкие и (или) коррозионные;
10. Легковоспламеняющиеся твердые вещества едкие и (или) коррозионные;
11. Легковоспламеняющиеся твердые вещества саморазлагающиеся при температуре не более 50°С с опасностью разрыва упаковки;
12. Самовозгарающиеся твердые вещества ядовитые;
13. Самовозгарающиеся твердые вещества едкие и (или) коррозионные;
14. Вещества, выделяющие горючие газы при взаимодействии с водой, легковоспламеняющиеся;
15. Вещества, выделяющие горючие газы при взаимодействии с водой, самовозгарающиеся и ядовитые;
16. Вещества, выделяющие горючие газы при взаимодействии с водой, легковоспламеняющиеся, едкие и (или) коррозионные;
17. Окисляющие вещества ядовитые, едкие и (или) коррозионные;
18. Органические пероксиды взрывоопасные, саморазлагающиеся при температуре не более 50°С;
19. Органические пероксиды саморазлагающиеся при температуре более 50°С;
20. Органические пероксиды взрывоопасные;
21. Органические пероксиды без дополнительного вида опасности;
22. Органические пероксиды едкие для глаз;
23. Органические пероксиды легковоспламеняющиеся;
24. Органические пероксиды легковоспламеняющиеся, едкие для глаз;
25. Ядовитые вещества, летучие без дополнительного вида опасности;
26. Ядовитые вещества, летучие легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки не более 23°С;
27. Ядовитые вещества, летучие легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки больше 23°С, но не более 61°С;
28. Ядовитые вещества, летучие едкие и (или) коррозионные:
29. Едкие и (или) коррозионные, обладающие кислотными свойствами ядовитые и окисляющие;
30. Едкие и (или) коррозионные, обладающие кислотными свойствами, окисляющие;
31. Едкие и (или) коррозионные, обладающие кислотными свойствами, ядовитые;
32. Едкие и (или) коррозионные, обладающие основными свойствами, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки от 23°С до 61°С;
33. Едкие и (или) коррозионные, обладающие основными свойствами, окисляющие;
34. Едкие и (или) коррозионные разные, ядовитые и окисляющие;
35. Едкие и (или) коррозионные разные, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки не более 23°С;
36. Едкие и (или) коррозионные разные, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки от 24°С до 61°С;
37. Едкие и (или) коррозионные разные, ядовитые.

Разрешительная система на перевозку «особо опасных грузов» Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

1. При перевозке автомобильным транспортом «особо опасных грузов» грузоотправитель (грузополучатель) должен получить разрешение на перевозку от органов внутренних дел по месту его нахождения.
2. Для получения разрешения на перевозку «особо опасных грузов» грузоотправитель (грузополучатель) подает в органы внутренних дел по месту приема груза к перевозке заявление, с указанием в нем наименования опасного груза, количества предметов и веществ, маршрута перевозки, лиц ответственных за перевозку и (или) лиц, охраняющих груз в пути следования. К заявлению прилагаются следующие документы:
   • аварийная карточка системы информации об опасности;
   • маршрут перевозки, разработанный автотранспортной организацией и согласованный с грузоотправителем (грузополучателем);
   • свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
3. Отметку о разрешении транспортировки «особо опасного груза» производят на бланке маршрута перевозки (в правом верхнем углу), с указанием срока действия разрешения. Разрешение выдается на одну или несколько идентичных перевозок, а также на партию грузов, перевозимых по установленному маршруту, на срок не более 6 месяцев.
4. В соответствии с действующим законодательством разрешение на перевозку ядерных материалов и радиоактивных веществ выдается органами Госатомнадзора России.
5. Перевозка «особо опасных грузов» допускается при надлежащей охране и обязательно в сопровождении специально ответственного лица - представителя грузоотправителя (грузополучателя), знающего свойства опасных грузов и умеющего обращаться с ними.Необходимость сопровождения специалистами других опасных грузов, не отнесенных к «особо опасным грузам», определяет грузоотправитель (грузополучатель). Сопровождающие лица и лица военизированной охраны выделяются грузоотправителем (грузополучателем). В тех случаях, когда по договору перевозки грузов автомобильным транспортом сопровождение опасного груза возлагается на водителя автомобиля, последний должен быть проинструктирован грузоотправителем (грузополучателем) перед отправкой груза по правилам обращения и перевозки его.

Маркировка и знаки опасности

КЛАСС 1

Взрывчатые вещества и изделия

- № 1. Подклассы 1.1, 1.2 и 1.3 Символ (взрывающаяся бомба): черный; фон: оранжевый; цифра "1" в нижнем углу

КЛАСС 2

Газы

КЛАСС 3

Легковоспламеняющиеся жидкости

КЛАСС 4

Подкласс 4.1

Легковоспламеняющиеся твердые вещества,самореактивные вещества и десенсибилизированные взрывчатые вещества

Подкласс 4.2

Вещества, способные к самовозгоранию

Подкласс 4.3

Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой

КЛАСС 5

Подкласс 5.1

Окисляющие вещества

Подкласс 5.2

Органические пероксиды

КЛАСС 6

Подкласс 6.1

Токсичные вещества

Подкласс 6.2

Инфекционные вещества

КЛАСС 7

Радиоактивные материалы

КЛАСС 8

Коррозионные вещества

КЛАСС 9

Прочие опасные вещества и изделия

Правовые основы перевозок опасных грузов

Приказом Минтранса России № 44 от 17 апреля 2007 г. утвержден «Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов», который вступил в силу 12 июля 2007 года. Он призван привести в соответствие с ДОПОГ работу российских транспортников на рынке международных перевозок опасных грузов.

К действиям по наведению порядка при перевозке опасных грузов можно отнести вступившие в силу с 11 августа 2007 года изменений, установленных ФЗ № 210-93 от 24 июля 2007 г. Они предусматривают штрафы за нарушения водителем правил перевозки опасных грузов, связанные с отсутствием необходимого комплекта документов или с несоответствием конструкции транспортного средства требованиям нормативных актов.

Так, исходя из рамок ответственности, предусмотренной статьей 12.21, пунктом 1, водитель должен иметь свидетельство ДОПОГ- ADR, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке грузов ДОПОГ- ADR и согласование маршрута перевозки. Также необходимы аварийная карточка системы информации об опасности и элементы системы информации об опасности.

Конструкция транспортного средства должна отвечать правилам перевозки и оснащаться средствами для ликвидации происшествий при перевозке опасных грузов. При несоблюдении этих норм и других условий перевозки закон устанавливает штраф для водителя 2–2,5 тыс. руб. или лишение прав управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев. Ответственность должностных лиц, не организовавших соответствующим образом перевозку опасного груза, измеряется в пределах 15–20 тыс. руб. Штрафные санкции в отношении юридических лиц могут составлять 400–500 тыс. руб.

Маршрут опасного груза

В России, как и в Беларуси, Литве и Украине, дополнительно введена разрешительная система на перевозки опасных грузов. Она подразумевает обязательное согласование маршрута движения со всеми территориальными (областными) подразделениями ГИБДД, по дорогам которых будет перевозиться опасный груз.

Спутниковая навигация для «опасников»

Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 365 определено, что с 1 января 2006 года все вновь вводимые автотранспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановление Правительства № 922 от 3 августа 1996 г. предусматривало установку на грузовых автомобилях уже с 1 января 1998 года тахографов, контролирующих время работы водителя и таким образом позволяющих предотвратить ДТП из-за его усталости.

Основные нормативные документы, регулирующие перевозку опасных грузов

С 1994 года в России сложилась ситуация, когда при организации перевозок опасных грузов одновременно применяются Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (Правила) и положения Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), к которому наша страна в тот год присоединилась.

Согласно статье 31 Закона 257-ФЗ, на движение транспортных средств с опасными грузами (независимо от их свойств) по автомобильным дорогам требуется разрешение органа исполнительной власти, в ведении которого эти дороги находятся. Предварительно маршрут перевозки должен быть согласован с владельцами автодорог. Перевозка опасных грузов в Российской Федерации регламентируется следующими документами:

1. "Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (в ред. Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999 N37, от 14.10.1999 N 77; зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 декабря 1995 года, регистрационный N 997).
2. "Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ), к которому Россия официально присоединилась 28 апреля 1994 (постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 76).
3. "Правила дорожного движения" (ПДД 2006), а именно статья 23.5, устанавливающая что "Перевозка ... опасных грузов ... осуществляется в соответствии со специальными правилами".
4. "Кодекс РФ об административных правонарушениях", статья 12.21 ч.2 которого предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов в виде "административного штрафа на водителей в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда или лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда".

Согласование маршрута следования

Практика согласования маршрута сложилась в соответствии с требованиями Правил перевозки опасных грузов и требует представления определенных документов. Механизм прост: разработанный маршрут направляется в подразделение Госавтоинспекции по факсимильной связи и таким же способом возвращается перевозчику с отметками о согласовании. В этом случае единственным дополнительным требованием является проведение экспертизы факсимильных копий и удостоверение так называемого результирующего маршрута в Департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. Процедура получает все большее развитие. Имеются даже организации, оказывающие перевозчикам услуги по согласованию маршрутов перевозки.

Согласование маршрута перевозки опасных грузов заключается в выполнении следующих действий:

• указание в документах разрешенного пути следования;
• при необходимости назначение сопровождения транспортного средства с опасным грузом другим автомобилем (в зависимости от условий движения для сопровождения используется автомобиль, оборудованный проблесковым маячком желтого цвета, или патрульный автомобиль Госавтоинспекции);
• контроль соблюдения перевозчиком специальных требований к загрузке транспортного средства.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом однозначно определяют порядок согласования маршрутов движения транспортных средств с опасными грузами:

• если перевозка осуществляется в пределах одного муниципального образования, то следует обращаться в подразделение Госавтоинспекции в этом муниципальном образовании;
• когда маршрут пролегает по территории нескольких муниципальных образований, но не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, вопрос решается в республиканском, краевом или областном подразделении Госавтоинспекции;
• маршрут, проходящий по территории нескольких субъектов Российской Федерации, согласовывается с каждым соответствующим республиканским, краевым или областным подразделением Госавтоинспекции.

В республиканских, краевых и областных подразделениях Госавтоинспекции назначен единый день для согласования маршрутов перевозки опасных грузов – вторник. С учетом объема работ рассмотрение материалов может проводиться дополнительно в другие дни.

30% опасных грузов подпадает под определение «особо опасный».

Первым этапом организации движения по маршруту перевозки опасных грузов являются разработка и согласование маршрута. Разработка осуществляется специалистами автотранспортной организации с участием грузоотправителей и грузополучателей.

При разработке маршрута транспортировки автотранспортная организация должна руководствоваться следующими основными требованиями:

• вблизи маршрута транспортировки не должны находиться важные крупные промышленные объекты;
• маршрут транспортировки не должен проходить через зоны отдыха, архитектурные, природные заповедники и другие особо охраняемые территории;
• на маршруте транспортировки должны быть предусмотрены места стоянок транспортных средств и заправок топливом;
• маршрут транспортировки не должен проходить через крупные населенные пункты. В случае необходимости перевозки опасных грузов внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.

В случае необходимости перевозки опасных грузов внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.

Для согласования маршрута транспортировки опасных грузов автотранспортная организация обязана не менее, чем за 10 суток до начала перевозки представить в территориальные подразделения ГАИ МВД России следующие документы:

1. разработанный маршрут перевозки по установленной форме в 3-х экз.;
2. свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
3. для «особо опасных грузов» дополнительно - специальную инструкцию на перевозку опасного груза, представленную грузоотправителем (грузополучателем), и разрешение на транспортировку грузов, выданное органами МВД Российской Федерации по месту нахождения грузоотправителя (грузополучателя).

Маршруты перевозок согласовываются с подразделениями ГАИ МВД России, на обслуживаемой территории которых находятся автотранспортные организации, осуществляющие перевозки опасных грузов, или в которых временно стоят на учете транспортные средства, перевозящие опасные грузы:

• при прохождении маршрута в пределах одного района, города - с подразделением Госавтоинспекции органа внутренних дел данного района, города;
• при прохождении маршрута в пределах одного субъекта Российской Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД данного субъекта Российской Федерации;
• при прохождении маршрута по автомобильным дорогам нескольких субъектов Российской Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласованный с подразделениями ГАИ МВД России маршрут транспортировки действителен в срок, указанный в разрешении. В случаях, когда такой срок не указан, (за исключением случаев, указанных в п. 2.6.2.) опасный груз может перевозиться по согласованному маршруту в течение 6 месяцев со дня согласования.

В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения согласованного маршрута, автотранспортная организация обязана согласовать новый разработанный им маршрут на перевозку опасных грузов в тех подразделениях ГАИ МВД России, где производилось согласование первоначального маршрута.

В этом случае автотранспортная организация оповещает о сроках проведения транспортировки и всех непредвиденных изменениях, возникших на пути следования опасного груза, соответствующие подразделения ГАИ МВД России, расположенные по маршруту.

Первый экземпляр согласованного маршрута перевозки хранится в ГАИ МВД России, второй - в автотранспортной организации, третий - находится во время перевозки груза у ответственного лица, а при его отсутствии - у водителя.

Особенности перевозки грузов 2 класса опасности

Перевозка грузов 2 класса опасности регламентируется пунктом 6.2. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Перевозка сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов производится согласно требованиям настоящих Правил, "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утвержденных Госгортехнадзором СССР 27.11.87 г., "Временных правил перевозки сжиженного природного газа автомобильным транспортом", "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Госгортехнадзором СССР 26.06.79 г., а также "Технических условий на газ горючий природный сжиженный. Топливо для двигателей внутреннего сгорания" (ТУ-51-03-03.85).

Перевозка баллонов со сжатыми и сжиженными газами допускается при полной исправности баллонов и их арматуры, заглушек, а также при наличии на баллонах:

• четких надписей определенной окраски;
• предохранительного колпака;
• знаков опасности.

Наполнение баллонов газами производится до установленной нормы, о чем делается пометка в товарно-транспортной накладной "Баллоны наполнены не выше установленной нормы", а также делается запись "Баллоны проверены на герметичность, утечек газа нет". На бортовых автомобилях баллоны со сжатым и сжиженным газом перевозятся:

• в горизонтальном положении на специальных деревянных подкладках с вырезанными гнездами по размеру диаметров баллонов, вентилями внутрь кузова;
• в вертикальном положении - с установленными на баллонах кольцами, изготовленными из резины или веревки диаметром не менее 25 мм для предохранения от ударов.

Предельная нагрузка автомобиля устанавливается в зависимости от категории дорог.

Таблица совместимости при перевозке опасных грузов 2 класса опасности
Класс №	Наименование подклассов	Подкласс №	2.1	2.2	2.3	2.4
Газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением	невоспламеняющиеся неядовитые	2.1	+	+	+	+
	ядовитые	2.2	+	+	-	-
	легковоспламеняющиеся	2.3	+	-	+	-
	легковоспламеняющиеся, ядовитые	2.4	+	-	-	+

В общем случае перевозка 15 баллонов одной автомашиной не считается перевозкой опасного груза.

В соответствии с п.п.З п.1.2 [1] "Действие Правил не распространяется на ... перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза ". Там же разъяснено, что "Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)".

Таким образом, вопрос о максимальном количестве веществ, которое можно перевозить как неопасный груз сводится к изучению раздела 1.1.3 ДОПОГ [2], устанавливающему изъятия из европейских правил перевозки опасных грузов, связанные с различными обстоятельствами.

Так, например, в соответствии с п. 1.1.3.1 "Положения ДОПОГ не применяются ... к перевозке опасных грузов частными лицами, когда эти грузы упакованы для розничной продажи и предназначены для их личного потребления, использования в быту, досуга или спорта, при условии, что приняты меры для предотвращения любой утечки содержимого в обычных условиях перевозки".

Однако, формально признаваемая правилами перевозки опасных грузов группа изъятий - изъятия связанные с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице (п.1.1.3.6 [2]).

Все газы отнесены ко второму классу веществ по классификации ДОПОГ. Негорючие, неядовитые газы (группы А - нейтральные и О - окисляющие) относятся к третьей транспортной категории, с ограничением максимального количества в 1000 единиц. Легковоспламеняющиеся (группа F) - ко второй, с ограничением максимального количества в 333 единицы. Под "единицей" здесь понимается 1 литр вместимости сосуда, в котором находится сжатый газ, или 1 кг сжиженного или растворенного газа. Таким образом, максимальное количество газов, которое можно перевозить в одной транспортной единице как неопасный 4 груз V , следующее:

Газ	Класс	Объем	Количество
Азот	2А	40-л баллон	до 24 штук включительно
Аргон	2А	40-л баллон	до 24 штук включительно
Ацетилен	2F	5кг/40л баллон	до 18 штук включительно
Гелий	2А	40-л баллон	до 24 штук включительно
Кислород	20	40-л баллон	до 24 штук включительно
Пропан	2F	21кг/50л баллон	до 15 штук включительно
Углекислота	2А	24кг/40л баллонн	до 41 штук включительно
Углекислота	2А	19 кг/40л баллон	до 52 штук включительно

Наиболее сложная ситуация с ацетиленом. По формальным признакам (газ горючий, растворенный, 5 кг на 40л баллон) следует считать 333/5 = 66 баллонов на транспортной единице. Однако, принимая во внимание, что в баллоне одновременно находится 13,2 кг столь же горючего ацетона, в котором, собственно, и растворен ацетилен, видимо, следует принять максимальное количество равное 333/(5 + 13,2) = 18, которое и занесено в таблицу.

В соответствии с 1.1.3.6.4 ДОПОГ "Если в одной и той же транспортной единице перевозятся опасные грузы , относящиеся к разным транспортным категориям, сумма ... количества веществ и изделий транспортной категории "2", помноженного на 3, и количества веществ и изделий транспортной категории "3" не должна превышать 1000". Пример: можно ли перевозить совместно 4 баллона пропана и 8 баллонов кислорода? Расчет: (21 [кг] * 4) * 3 + 40[л] * 8 = 572 < 1000. Следовательно, такая перевозка не будет считаться перевозкой опасного груза.

Существенно, что п.2.11.2 Правил перевозки опасных грузов [1] гласит: "совместная перевозка различных классов опасных грузов на одном транспортном средстве (в одном контейнере) разрешается только в пределах правил допустимой совместимости (представленных в таблице Приложения 7.14)". Общий смысл таблицы сводится к тому, что совместная перевозка взаимно реагирующих (например, образующих взрывоопасные смеси) веществ не допускается. Однако для газов почему-то сделано исключение. Легковоспламеняющиеся газы (класс 2.3 по таблице 7.14 [1]), невоспламеняющиеся неядовитые газы (класс 2.1, в который входит и кислород) и окисляющие вещества (класс 5.1) везде совместимы и допущены к одновременной перевозке, в то время как перевозка окислителей и легковоспламеняющихся жидкостей (классов 3.1 и 3.2) запрещена. С другой стороны, сообразно той же таблице, ЛВЖ класса 3.3 с окислителями возить можно... Не рекомендуется без крайней необходимости перевозить совместно кислород и пропан, а особенно, если кузов машины закрытый.

Алгоритм организации и проведения перевозки опасного груза

1. Согласование поставки

После поступления заявки на перевозку опасного груза необходимо согласовать множество нюансов. Один из них - согласование вида груза. Это необходимо для правильного определения класса опасности груза и применения соответствующих правил упаковки и перевозки опасного груза.

2. Выбор транспортного средства

В зависимости от условий поставки автотранспортное предприятие определяет подходящий тип транспортного средства для перевозки груза. Критериями отбора является несколько факторов:

• конкретный вид опасного груза
• грузоподъемность ТС
• наличие на борту средств автоматизированной погрузки/разгрузки
• условия площадок погрузки/разгрузки и подъездов к ним (учитывается для определения габаритных размеров подаваемого транспорта)
• маршрут движения
• прочие факторы.
3. Согласование графика поставки

На этом этапе служба логистики учитывает график работы соответствующих подразделений грузоотправителя и грузополучателя, условия допуска и проезда по территории клиентов, затраты времени на погрузо/разгрузочные работы и простой ТС, оптимальное время для подачи автотранспорта, согласует полученные данные с графиком перевозок.

4. Разработка маршрута

Разработка маршрута транспортировки опасных грузов осуществляется автотранспортной организацией, выполняющей эту перевозку. При выборе маршрута, кроме основных требований, изложенных в Правилах, следует учитывать сезонные ограничения на федеральных трассах, ограничения по проезду автотранспорта с опасными грузами в центральных районах крупных городов, весовые и габаритные ограничения, прочие факторы. Разработанный маршрут согласовывается с Грузоотправителем и, при необходимости, требует согласования с уполномоченными органами.

5. Выпуск на линию ТС

Контроль наличия и правильного оформления комплекта необходимых документов, предусмотренных ПДД, и транспортных документов для перевозки опасного груза; наличие необходимых контактных адресов и телефонов; предрейсовый медицинский осмотр и предрейсовый инструктаж водителя; контроль технического состояния транспортного средства перед выездом на линию.

6. Осуществление перевозки и контроль исполнения

Этот этап включает в себя:

• подачу автотранспорта к месту погрузки,
• прием опасного груза к перевозке,
• проведение погрузочно-разгрузочных работ на площадке Грузоотправителя,
• перевозка опасных грузов по согласованному маршруту,
• проведение погрузочно-разгрузочных работ на площадке Грузополучателя,
• оформление передачи груза Грузополучателю,
• перевозка порожней тары (при необходимости),
• отчет о проведении перевозки и сдача оформленных документов.

Требования к водителям и персоналу, обслуживающему перевозки

Водитель транспортного средства при перевозке опасных грузов обязан соблюдать Правила дорожного движения, настоящие Правила и Инструкции по перевозке отдельных видов опасных грузов, не вошедших в номенклатуру, приведенную в Правилах. Водитель, выделяемый для перевозки опасных грузов, обязан пройти специальную подготовку или инструктаж.

Специальная подготовка водителей транспортных средств, постоянно занятых на перевозках опасных грузов, включает:

• изучение системы информации об опасности (обозначения транспортных средств и упаковок);
• изучение свойств перевозимых опасных грузов;
• обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при инцидентах:
• обучение действиям в случае инцидента (порядок действия, пожаротушение, первичные дегазация, дезактивация и дезинфекция);
• подготовку и передачу донесений (докладов) соответствующим должностным лицам о происшедшем инциденте.

ДОПОГ-Свидетельство о подготовке водителей, существляющих перевозку опасных грузов

Требования к транспортным средствам

 

В соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (ПОГАТ), к транспортным средствам предъявляются следующие требования:

• «Опасные грузы должны перевозиться только специальными и (или) специально приспособленными для этих целей транспортными средствами, которые должны быть изготовлены в соответствии с действующими нормативными документами (тех. заданием, тех. условиями на изготовление, испытания и приемку) для полнокомплектных специальных транспортных средств и технической документацией на переоборудование (дооборудование) транспортных средств, используемых в народном хозяйстве» (п. 4.1.1.);
• «Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства после технического осмотра транспортного средства» (п. 2.2.2.).

Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов

 

Организация системы информации об опасности

Важным звеном организации перевозок опасных грузов является применение транспортных элементов системы информации об опасности. Система информации об опасности позволяет более эффективно ликвидировать последствия аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов.

 

Основным назначением элементов Системы информации об опасности (СИО) является предупреждение водителей других транспортных средств о необходимости повышенного внимания при разъезде с автомобилями, перевозящими опасные грузы, и работников органов ГАИ, осуществляющих контроль за соблюдением Правил перевозки опасных грузов автотранспортом.

В соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом Система информации об опасности включает в себя следующие основные элементы (п.2.8.1.):

• информационные таблицы для обозначения транспортных средств;
• аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий;
• информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер, указанных на информационной таблице;
• специальную окраску и надписи на транспортных средствах.